«Ювенальна поліція» це назва, яку майже всі використовують у побуті, хоча офіційно такого підрозділу в структурі Національної поліції не існує. Є ювенальна превенція. Різниця між цими двома словами не суто термінологічна: вона впливає на те, до кого саме звертатися, коли йдеться про дитину в конфлікті з законом чи дитину, яка постраждала.
Що це насправді за підрозділ і звідки він узявся
До 2015 року роботою з неповнолітніми правопорушниками займалася кримінальна міліція у справах дітей, підрозділ зі своєю окремою вертикаллю всередині старої міліції. Реформа поліції змінила не лише назву. Функції передали новоствореним підрозділам ювенальної превенції, а порядок їхньої роботи закріпили наказом МВС №1044 від 19 грудня 2017 року. Формально це підрозділ превентивної діяльності Національної поліції, і саме тому працівники цих підрозділів мають справу не лише зі злочинами дітей, а й зі злочинами проти дітей.
| Критерій | Ювенальна превенція | Звичайна поліція |
|---|---|---|
| З ким працює | Діти як правопорушники, потерпілі й свідки | Особи будь-якого віку |
| Підхід | Профілактичний і відновний, з акцентом на виховний вплив | Переважно реагування на вже вчинене правопорушення |
| Спеціальна підготовка | Навчання щодо спілкування з дітьми, психологія віку | Загальна поліцейська підготовка |
| Типові інструменти | Профілактичний облік, поліцейське піклування, «зелена кімната» | Стандартні слідчі та адміністративні процедури |
Основні функції підрозділів ювенальної превенції
На папері перелік завдань виглядає сухо, але на практиці охоплює майже все, що стосується дитини і закону одночасно.
| Функція | Що це означає на практиці |
|---|---|
| Профілактика правопорушень | Робота з дітьми групи ризику до того, як вони встигли скоїти щось серйозне |
| Розшук дітей | Участь у встановленні місцеперебування дитини в разі її безвісного зникнення |
| Поліцейське піклування | Тимчасова опіка над дитиною до 16 років, яка залишилася без нагляду |
| Ведення профілактичного обліку | Реєстрація дітей, схильних до правопорушень, з подальшою індивідуальною роботою |
| Опитування у «зеленій кімнаті» | Спілкування з дітьми-свідками чи потерпілими в неформальній, безпечній обстановці |
| Виявлення домашнього насильства | Реагування на випадки, де постраждалою стороною є дитина |
Права дитини під час спілкування з поліцією
Кримінальний процесуальний кодекс прямо забороняє допитувати дитину до 16 років без участі законного представника, педагога чи психолога, а за потреби і лікаря. Це не формальність для галочки: дорослий поруч має стежити, щоб дитина розуміла запитання і не піддавалася тиску. Вік кримінальної відповідальності в Україні загалом настає з 16 років, і лише за окремий перелік тяжких злочинів, серед яких умисне вбивство, розбій чи зґвалтування, відповідальність настає з 14.
Поліцейське піклування: коли й навіщо його застосовують
Стаття 41 Закону «Про Національну поліцію» дозволяє поліцейському тимчасово взяти під опіку дитину віком до 16 років, яка залишилася без догляду в публічному місці. Це не затримання і не покарання. Мета проста: не залишити дитину саму на вулиці, поки не з’ясують, де батьки чи опікуни.
Профілактичний облік: за що на нього ставлять
Якщо дитина систематично порушує правила поведінки, її можуть узяти на профілактичний облік. Рішення оформлюють постановою протягом трьох днів, заводять облікову справу і працюють із дитиною індивідуально: розмови, контроль поведінки, залучення психолога. Із 2020 року підставою для взяття на облік прямо визначено і вчинення булінгу стосовно іншого учасника освітнього процесу. Зняття з обліку можливе лише за відсутності нових епізодів протягом року.
Наскільки актуальна тема захисту дітей: свіжі дані
За перше півріччя 2025 року правоохоронці облікували 661 кримінальне провадження щодо сексуальних злочинів, і серед постраждалих 60 неповнолітніх та 114 малолітніх дітей віком до 14 років. У 2024 році загальна кількість таких проваджень становила 872, дещо менше за рекордний показник 2023 року. Дослідники криміногенної ситуації відзначають, що рівень злочинності неповнолітніх у 2022-2024 роках коливався від року до року, а не рухався в одному напрямку. Робити висновки на основі одного показника варто обережно.
Дитина, яка порушила закон, теж залишається дитиною
2019 рік був 30-річчям Конвенції ООН про права дитини, документа, на положеннях якого базується вся система ювенальної юстиції в Україні. Голова Комітету ООН з прав дитини Жан Зерматтен, виступаючи в Україні з цієї теми, наголошував саме на відновному підході.
Малолітніх правопорушників не варто виключати із суспільства, а варто дати їм можливість відновитися і стати його повноцінними членами
Ця ідея і закладена у філософію ювенальної превенції: покарання тут не самоціль, а виховний вплив і повернення дитини до нормального життя стоять вище за формальну кару.
Куди звертатися
Якщо ситуація стосується дитини і потребує втручання поліції, є два прямі шляхи.
- 102: єдиний номер виклику поліції, диспетчер за потреби переадресує звернення профільному підрозділу
- Особисте звернення до чергової частини територіального відділу поліції з проханням підключити ювенального поліцейського
Працівник ювенальної превенції не замінює ні слідчого, ні психолога, ні службу у справах дітей. Але саме він найчастіше стає першою людиною в погонах, з якою дитина взаємодіє сама, без посередників. Від того, наскільки грамотно побудована ця розмова, залежить чи довірятиме дитина дорослим у формі надалі.